नई दिल्ली/वाशिंगटन, 7 फरवरी 2026:
संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत ने एक अस्थायी व्यापार समझौते के ढांचे पर सहमति व्यक्त की है, जिसका उद्देश्य “पारस्परिक और परस्पर लाभकारी” व्यापार को बढ़ावा देना है। यह समझौता अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रंप और भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के बीच 13 फरवरी 2025 को शुरू हुए व्यापक द्विपक्षीय व्यापार समझौता (BTA) वार्ताओं की एक शुरुआती राजनीतिक देन है।
इस ढांचे के तहत, भारत ने अमेरिकी औद्योगिक वस्तुओं और कई कृषि एवं खाद्य पदार्थों पर आयात शुल्क में महत्वपूर्ण कटौती करने का संकेत दिया है। इन उत्पादों में DDGs, ज्वार का चारा, पेड़ के मेवे, फल, सोयाबीन तेल, शराब और मादक पदार्थ शामिल हैं। अमेरिकी पक्ष ने भारत-मूल की वस्तुओं पर 18% के पारस्परिक शुल्क दर को बनाए रखने का संकल्प लिया है, जो कार्यकारी आदेश 14257 (2 अप्रैल 2025) के अंतर्गत आता है। यदि यह अस्थायी समझौता सफलतापूर्वक निष्पादित होता है, तो अमेरिका कुछ प्रमुख उत्पादों जैसे जेनेरिक दवाइयां, रत्न, हीरे और विमान के पुर्जों पर इस शुल्क को हटा देगा।
समझौते का वास्तविक सार
यह ढांचा केवल हेडलाइन शुल्कों से परे है। यह दोनों अर्थव्यवस्थाओं के बीच कई पुराने मतभेदों को सुलझाने और रणनीतिक, सप्लाई-चेन-केंद्रित साझेदारी के लिए मेल बैठाने की कोशिश करता है।
1) गैर-शुल्क बाधाएं केंद्र में
भारत चिकित्सा उपकरणों के क्षेत्र में लंबे समय से व्याप्त बाधाओं को दूर करने, आयात संबंधी कठोर लाइसेंसिंग को हटाने, और छह महीने के भीतर यह तय करने का वादा करता है कि अमेरिकी या अंतरराष्ट्रीय मानकों को स्वीकार किया जाएगा या नहीं, खासकर कुछ क्षेत्रों में। यह कदम अमेरिकी निर्यातकों के लिए बहुत महत्वपूर्ण है क्योंकि इन ‘बॉर्डर के पीछे की बाधाओं’ का असर शुल्क जितना ही होता है। भारत इसे अपनी नियामकीय संप्रभुता खोए बिना कार्यान्वित करना चाहता है।
2) सेक्शन 232 के तहत राष्ट्रीय सुरक्षा शुल्कों का आंशिक समाधान
अमेरिका ने धातुओं से संबंधित राष्ट्रीय सुरक्षा आदेशों के तहत भारतीय विमान और विमान पुर्जों पर कुछ शुल्क हटाने का संकेत दिया है। इसके अलावा भारतीय ऑटोमोटिव पार्ट्स के लिए शुल्क दर को प्राथमिकता के आधार पर तय करने की योजना है। लेकिन दवाओं के मामले में राष्ट्रीय सुरक्षा की जांच अभी भी बाधित हो सकती है, जो समझौते के लिए एक राजनीतिक संवेदनशील मुद्दा बन सकता है।
3) मूल नियम और आर्थिक सुरक्षा
दोनों पक्ष सुनिश्चित करेंगे कि लाभ मुख्य रूप से अमेरिका और भारत को ही मिलें। वे आर्थिक सुरक्षा के लिए एक साथ काम करेंगे ताकि तृतीय पक्ष की गैर-बाजार नीतियों से बचा जा सके। इसके अलावा निवेश समीक्षा और निर्यात नियंत्रण पर सहयोग भी बढ़ाया जाएगा। यह एक भू-राजनीतिक पहल है जो सप्लाई चेन को मजबूत करने और जबरन प्रतिस्पर्धा से बचाव करने की कोशिश करती है।
4) बड़ी खरीद प्रतिबद्धता लेकिन व्यवहार्यता पर प्रश्न
भारत अगले पांच वर्षों में अमेरिकी ऊर्जा, विमान और उपकरण, कीमती धातुएं, प्रौद्योगिकी उत्पाद, और कोकिंग कोल में 500 अरब डॉलर की खरीद करने का इरादा रखता है। दोनों पक्ष प्रौद्योगिकी उत्पादों, जैसे GPU और डेटा-सेंटर सामानों के व्यापार का विस्तार करने की योजना बना रहे हैं। हालांकि यह आर्थिक संरेखण का संकेत है, पर इस पर वित्तपोषण, मांग और व्यापार सृजन की पुष्टि की आवश्यकता है।
कौन लाभान्वित होगा, कौन दबाव में
- अमेरिकी कृषि और खाद्य उत्पादक भारत के शुल्क में कटौती से फायदा उठाएंगे, खासकर उन श्रेणियों में जो भारत की राजनीतिक रूप से सुरक्षित फसलों से टकराती नहीं हैं।
- भारतीय निर्यातकों के लिए एक भरोसेमंद अमेरिकी शुल्क दर 18% निर्धारित होगी, साथ ही जेनेरिक दवाओं और रत्नों जैसे बड़े उत्पादों के लिए राहत का मार्ग भी खुल सकता है।
- चिकित्सा उपकरण और सूचना एवं संचार तकनीक क्षेत्र में नियामक विश्वास की असली परीक्षा होगी। भारत की प्रतिबद्धताओं पर अमेरिकी कंपनियां और भारतीय नियामक दोनों नजर रखेंगे।
- वस्त्र, चमड़े, फुटवियर, रसायन और होम डेकोर जैसे क्षेत्रों को फिलहाल 18% के शुल्क के तहत रखा जाएगा—यह महत्वपूर्ण है क्योंकि ये क्षेत्र भारत में रोजगार के बड़े स्रोत हैं।
महत्व और संभावित असफलताएं
यह ढांचा पूर्ण व्यापार समझौता नहीं है बल्कि राजनीतिक रूप से उचित समय पर एक स्थिरीकरण उपाय माना जा सकता है। इससे दोनों देशों को प्रगति का एक कथानक मिलता है, जबकि सबसे कड़े मुद्दे पूर्ण बीटीए तक के लिए छोड़े जाते हैं।
तीन पहलू निर्णायक होंगे: गैर-शुल्क बाधाओं पर क्रियान्वयन अनुशासन, दवाओं पर राष्ट्रीय सुरक्षा आधारित अमेरिकी दृष्टिकोण, तथा 500 अरब डॉलर की खरीद प्रतिबद्धता की विश्वसनीयता।
अभी के लिए, इस ढांचे का सबसे बड़ा रणनीतिक महत्व यह है कि यह व्यापार को सप्लाई-चेन मजबूती, निर्यात नियंत्रण और डिजिटल व्यापार नियमों के साथ जोड़ता है, जो दर्शाता है कि अमेरिका-भारत आर्थिक संबंध प्रतिस्पर्धी समूहों और भरोसेमंद नेटवर्क के आसपास फिर से आकार ले रहे हैं न कि केवल शुल्कों के इर्द-गिर्द।
